（原标题：苏锡常大音问！国度批复了）

泉源：中国政府网

1月16日，中国政府网微信公众号音问，日前，国务院区别批复苏州、无锡、常州三市国土空间总体筹画（2021—2035年），批复具体如下：

国务院对于《苏州市国土空间总体筹画（2021—2035年）》的批复

国务院对于《苏州市国土空间总体筹画（2021—2035年）》的批复

国函〔2025〕8号

江苏省东谈主民政府、当然资源部：

你们对于报请批准《苏州市国土空间总体筹画（2021—2035年）》的申报收悉。现批复如下：

一、原则答允当然资源部审查通过的《苏州市国土空间总体筹画（2021—2035年）》（以下简称《筹画》）。《筹画》是苏州市各类拓荒保护建设行为的基本依据，请慎重组织实施。苏州是东部地区蹙迫的中心城市，国度历史文假名城，世界性概述交通要道城市。《筹画》实施要坚捏以习近平新期间中国脾气社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，竣工准确全面贯彻新发展理念，坚捏以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然融合共生，发扬世界先进制造业和高新技能产业基地、区域性科技革命高地、概述型当代物流中心、具有江南水乡脾气的国外旅游目标地等功能，费力谱写中国式当代化苏州篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，苏州市耕地保有量不低于193.77万亩，其中经久基本农田保护面积不低于172.81万亩；生态保护红线面积不低于1950.71闲居千米；城镇拓荒鸿沟面积放置在2651.83闲居千米以内；单元国内坐蓐总值建设用地使用面积下落不少于40%；用水总量不跳跃上司下达筹商，其中2025年不跳跃103.0亿立方米。明确当然灾害风险重心防控区域，规则洪涝、地震等风险放置线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础法子建设放置线，落实政策性矿产资源等安全保险空间。

三、构建撑捏新发展方法的国土空间体系。深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展政策，积极参与上海多数市圈建设，共建长三角生态绿色一体化发展示范区，促进长江南北岸城市功能联动，加强苏锡常齐市圈国土空间拓荒保护利用的区域协同，促进造成主体功能光显、上风互补、高质地发展的国土空间拓荒保护新方法。

四、系统优化国土空间拓荒保护方法。加速构建区域配合、城乡长入的城镇体系，升迁中心城区办事能级和空间品性，推动市域一体化发展，强化小城镇辐照带动作用。严格长江岸线拓荒利用强度管控，强化沿江水源地共同保护，加强太湖流域概述处理省际协同，举座升迁阳澄湖、太浦河、吴淞江等湖荡水网生态系统的质地和踏实性。保险当代齐市农业空间需求，优化农业空间布局。完善城市功能结构和空间布局，配合产业布局、概述交通、法子建树和地皮使用，优先保险先进制造业、政策性新兴产业和高新技能产业发展的空间需求，加强科技革命和产业革命长入，为提高技术恶果飘浮和产业化水平提供地皮政策保险。长远沿江口岸资源整合，加强苏州港太仓港区与上海港功能联动，完善多向联通、多式联运的对外对内通谈，建设安全方便、绿色低碳的城市概述交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础法子空间，积极稳步鼓励“平急两用”群众基础法子建设，优化防灾减灾救灾法子区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡群众办事法子布局，完善城乡生涯圈，促进职住均衡；系统布局水乡脾气昭着的蓝绿绽开空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东谈主民城市。严格拓荒强度管控，提高地皮省俭集约利用水平，统筹地上地下空间利用，鼎力实施城市更新，有序实施地皮概述整治。彰显城乡当然与文化脾气，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，加强苏州古典园林、大运河（江南运河苏州段）等世界文化遗产保护。加强对苏州古城及临近建筑高度、体量、色调等空间因素的管控指导，保护好历史城区和历史文化街区，构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系。

五、暖和筹画严肃性巨擘性。《筹画》是对苏州市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、拓荒、利用、设立的政策和总纲，必须严格施行，任何部门和个东谈主不得蹧蹋修改、违法变更。按照按时体检和五年一评估的条件，健全各级各类国土空间筹画实施监测评估预警机制，将筹画评估终结四肢筹画实施监督探员的蹙迫依据。建立健全筹画监督、国法、问责联动机制，实施筹画全生命周期不休。

六、作念好筹画实施保险。江苏省东谈主民政府、当然资源部要指导督促苏州市东谈主民政府加强组织指导，明确背负单干，健全使命机制，完善配套政策措施，作念好《筹画》印发和公开。苏州市东谈主民政府要依据经批准的总体筹画编制专项筹画和详备筹画，依据详备筹画核发筹画许可，加强城市联想方法利用，建立国土空间议论专项筹画统筹不休轨制，强化对各专项筹画的指导贬抑；按照“团结底图、团结步伐、团结筹画、团结平台”的条件，完善国土空间筹画“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间筹画实施监测网罗；建立健全城市国土空间筹画委员会轨制。当然资源部要会同议论方面笔据职责单干，密切配合配合，加强指导、监督和评估，确保终端《筹画》详情的各神情标和任务。各议论部门要坚韧贯彻党中央、国务院对于“多规合一”改换的有盘算部署，不在国土空间筹画体系以外另设其他空间筹画。《筹画》实施中的首要事项要实时申报讲述。

国务院

2025年1月12日

（此件公拓荒布）

国务院对于《无锡市国土空间总体筹画（2021—2035年）》的批复

国务院对于《无锡市国土空间总体筹画（2021—2035年）》的批复

国函〔2025〕7号

江苏省东谈主民政府、当然资源部：

你们对于报请批准《无锡市国土空间总体筹画（2021—2035年）》的申报收悉。现批复如下：

一、原则答允当然资源部审查通过的《无锡市国土空间总体筹画（2021—2035年）》（以下简称《筹画》）。《筹画》是无锡市各类拓荒保护建设行为的基本依据，请慎重组织实施。无锡是长三角地区蹙迫的中心城市，国度历史文假名城，世界性概述交通要道城市。《筹画》实施要坚捏以习近平新期间中国脾气社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，竣工准确全面贯彻新发展理念，坚捏以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然融合共生，发扬世界先进制造业基地、区域性科技革命高地和文化创意基地、具有湖滨山水脾气的风景旅游目标地等功能，费力谱写中国式当代化无锡篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，无锡市耕地保有量不低于116.95万亩，其中经久基本农田保护面积不低于104.88万亩；生态保护红线面积不低于840.28闲居千米；城镇拓荒鸿沟面积放置在1495.51闲居千米以内；单元国内坐蓐总值建设用地使用面积下落不少于40%；用水总量不跳跃上司下达筹商，其中2025年不跳跃50.0亿立方米。明确当然灾害风险重心防控区域，规则洪涝、地震等风险放置线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础法子建设放置线，落实政策性矿产资源等安全保险空间。

三、构建撑捏新发展方法的国土空间体系。深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展政策，主动融入上海多数市圈建设，促进环太湖地区城市、长江南北岸城市功能联动，加强苏锡常齐市圈国土空间拓荒保护利用的区域协同，促进造成主体功能光显、上风互补、高质地发展的国土空间拓荒保护新方法。

四、系统优化国土空间拓荒保护方法。加速构建区域配合、城乡长入的城镇体系，升迁中心城区办事能级，促进中心城区与江阴、宜兴配合联动发展。加速鼓励沿江岸线产业转型升级和岸线功能优化，系统鼓励太湖流域概述处理，改善太湖水环境质地，举座升迁蠡湖、滆湖等湖荡水网生态系统的质地和踏实性，筑牢宜兴南部山区生态樊篱。保险当代齐市农业空间需求，优化农业空间布局。完善城市功能结构和空间布局，配合产业布局、概述交通、法子建树和地皮使用，优先保险先进制造业、政策性新兴产业和环太湖地区科技革命产业发展的空间需求，优化文化创意等当代办工作布局，为推动传统产业转型升级提供地皮政策保险。升迁物流要道、航空要道功能，优化完善沪宁通谈建设，长远沿江口岸资源整合，完善多向联通、多式联运的对外对内通谈，建设安全方便、绿色低碳的城市概述交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础法子空间，积极稳步鼓励“平急两用”群众基础法子建设，加强洪涝灾害防治，优化防灾减灾救灾法子区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡群众办事法子布局，完善城乡生涯圈，促进职住均衡；系统布局与太湖、大运河长入的蓝绿绽开空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东谈主民城市。严格拓荒强度管控，提高地皮省俭集约利用水平，统筹地上地下空间利用，鼎力实施城市更新，有序实施地皮概述整治。彰显城乡当然与文化脾气，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，加弘大运河（江南运河无锡城区段）世界文化遗产和工业遗产保护利用。加强对城市建筑高度、体量、色调等空间因素的管控指导，保护好历史城区和历史文化街区，构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系。

五、暖和筹画严肃性巨擘性。《筹画》是对无锡市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、拓荒、利用、设立的政策和总纲，必须严格施行，任何部门和个东谈主不得蹧蹋修改、违法变更。按照按时体检和五年一评估的条件，健全各级各类国土空间筹画实施监测评估预警机制，将筹画评估终结四肢筹画实施监督探员的蹙迫依据。建立健全筹画监督、国法、问责联动机制，实施筹画全生命周期不休。

六、作念好筹画实施保险。江苏省东谈主民政府、当然资源部要指导督促无锡市东谈主民政府加强组织指导，明确背负单干，健全使命机制，完善配套政策措施，作念好《筹画》印发和公开。无锡市东谈主民政府要依据经批准的总体筹画编制专项筹画和详备筹画，依据详备筹画核发筹画许可，加强城市联想方法利用，建立国土空间议论专项筹画统筹不休轨制，强化对各专项筹画的指导贬抑；按照“团结底图、团结步伐、团结筹画、团结平台”的条件，完善国土空间筹画“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间筹画实施监测网罗；建立健全城市国土空间筹画委员会轨制。当然资源部要会同议论方面笔据职责单干，密切配合配合，加强指导、监督和评估，确保终端《筹画》详情的各神情标和任务。各议论部门要坚韧贯彻党中央、国务院对于“多规合一”改换的有盘算部署，不在国土空间筹画体系以外另设其他空间筹画。《筹画》实施中的首要事项要实时申报讲述。

国务院

2025年1月12日

（此件公拓荒布）

国务院对于《常州市国土空间总体筹画（2021—2035年）》的批复

国务院对于《常州市国土空间总体筹画（2021—2035年）》的批复

国函〔2025〕9号

江苏省东谈主民政府、当然资源部：

你们对于报请批准《常州市国土空间总体筹画（2021—2035年）》的申报收悉。现批复如下：

一、原则答允当然资源部审查通过的《常州市国土空间总体筹画（2021—2035年）》（以下简称《筹画》）。《筹画》是常州市各类拓荒保护建设行为的基本依据，请慎重组织实施。常州是长三角地区蹙迫的中心城市，国度历史文假名城。《筹画》实施要坚捏以习近平新期间中国脾气社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，竣工准确全面贯彻新发展理念，坚捏以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然融合共生，发扬世界先进制造业基地、区域性科技革命高地等功能，费力谱写中国式当代化常州篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，常州市耕地保有量不低于126.08万亩，其中经久基本农田保护面积不低于114.96万亩；生态保护红线面积不低于346.10闲居千米；城镇拓荒鸿沟面积放置在925.06闲居千米以内；单元国内坐蓐总值建设用地使用面积下落不少于40%；用水总量不跳跃上司下达筹商，其中2025年不跳跃31.0亿立方米。明确当然灾害风险重心防控区域，规则洪涝、地震等风险放置线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础法子建设放置线，落实政策性矿产资源等安全保险空间。

三、构建撑捏新发展方法的国土空间体系。深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展政策，主动融入上海多数市圈建设，强化与南京齐市圈功能联动，促进长江南北岸城市功能联动，加强苏锡常齐市圈国土空间拓荒保护利用的区域协同，促进造成主体功能光显、上风互补、高质地发展的国土空间拓荒保护新方法。

四、系统优化国土空间拓荒保护方法。加速构建区域配合、城乡长入的城镇体系，升迁中心城区办事能级，加速主城区和金坛区同城化发展，鼓励中心城区和溧阳市一体化发展，升迁小城镇空间品性。还原长江岸线生态功能，协同鼓励太湖流域概述处理，举座升迁长荡湖、滆湖等湖荡水网生态系统的质地和踏实性，加强南山、茅山等山体生态系统保护与设立。保险当代齐市农业空间需求，优化农业空间布局。完善城市功能结构和空间布局，配合产业布局、概述交通、法子建树和地皮使用，优先保险先进制造业和科技革命产业发展的空间需求，为推动传统产业转型升级提供地皮政策保险。举座升迁概述交通要道功能，优化完善沪宁通谈建设，长远沿江口岸资源整合，完善多向联通、多式联运的对外对内通谈，建设安全方便、绿色低碳的城市概述交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础法子空间，积极稳步鼓励“平急两用”群众基础法子建设，加强洪涝灾害防治，优化防灾减灾救灾法子区域布局，升迁水安全保险水平，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡群众办事法子布局，完善城乡生涯圈，促进职住均衡；系统布局水乡脾气昭着的蓝绿绽开空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东谈主民城市。严格拓荒强度管控，提高地皮省俭集约利用水平，统筹地上地下空间利用，鼎力实施城市更新，有序实施地皮概述整治。彰显城乡当然与文化脾气，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，加弘大运河（江南运河常州城区段）世界文化遗产和红色文化遗产保护。加强对城市建筑高度、体量、色调等空间因素的管控指导，重心保护淹城奇迹，保护好历史城区和历史文化街区，构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系。

五、暖和筹画严肃性巨擘性。《筹画》是对常州市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、拓荒、利用、设立的政策和总纲，必须严格施行，任何部门和个东谈主不得蹧蹋修改、违法变更。按照按时体检和五年一评估的条件，健全各级各类国土空间筹画实施监测评估预警机制，将筹画评估终结四肢筹画实施监督探员的蹙迫依据。建立健全筹画监督、国法、问责联动机制，实施筹画全生命周期不休。

六、作念好筹画实施保险。江苏省东谈主民政府、当然资源部要指导督促常州市东谈主民政府加强组织指导，明确背负单干，健全使命机制，完善配套政策措施，作念好《筹画》印发和公开。常州市东谈主民政府要依据经批准的总体筹画编制专项筹画和详备筹画，依据详备筹画核发筹画许可，加强城市联想方法利用，建立国土空间议论专项筹画统筹不休轨制，强化对各专项筹画的指导贬抑；按照“团结底图、团结步伐、团结筹画、团结平台”的条件，完善国土空间筹画“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间筹画实施监测网罗；建立健全城市国土空间筹画委员会轨制。当然资源部要会同议论方面笔据职责单干，密切配合配合，加强指导、监督和评估，确保终端《筹画》详情的各神情标和任务。各议论部门要坚韧贯彻党中央、国务院对于“多规合一”改换的有盘算部署，不在国土空间筹画体系以外另设其他空间筹画。《筹画》实施中的首要事项要实时申报讲述。

国务院

2025年1月13日

（此件公拓荒布）

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